Voorzitter,
Het is bepaald geen genoegen dat de Middenpartij moet meedelen dat vier van haar fractieleden zich hebben afgesplitst. Het is helaas niet gelukt met elkaar deze raadsperiode vol te maken. Wij moeten constateren dat de verschillen in opvatting hoe de gemeente Nieuwkoop te besturen en de wijze van volksvertegenwoordiger zijn, te groot waren.
Dat twee van hen met voorkeurstemmen in de Raad zijn gekozen geeft hen wellicht een mandaat om zelfstandig verder te gaan. Minder begrip kunnen wij opbrengen voor die raadsleden die hun mandaat ontlenen aan niet op hen maar op de Middenpartij uitgebrachte stemmen en toch in de raad blijven
Dat bij het samengaan van partijen uit verschillende gemeenten cultuurverschillen bestaan is onvermijdelijk. Dat komt niet alleen voor bij lokale partijen. Dat die verschillen in de loop van de tijd minder worden en dat je naar elkaar toegroeit, hoop je maar is geen gegeven. Ondanks goede afspraken is dat ons in ieder geval niet gelukt.
Mijn fractie stelt er prijs op aan te geven waarvoor zij staat en hoe zij politiek wenst te voeren. De consequenties van de verkiezingswinst, waardoor de Middenpartij de grootste partij werd, gaf ons een grote verantwoordelijkheid voor het bestuur van de nieuwe gemeente Nieuwkoop.
In nauw overleg met onze coalitiepartner het CDA is een ambitieus raadsprogramma opgesteld. In dat raadsprogramma hebben alle partijen kunnen participeren en bestuursverantwoordelijkheid kunnen nemen. Progressief Nieuwkoop en de SGP/CU hebben dat eerste ook gedaan en het raadsprogramma onderschreven.
Daarmee was de basis gelegd voor een stabiel bestuur waarin Raad en College gezamenlijk op constructieve wijze konden werken aan de opbouw van de nieuwe gemeente Nieuwkoop met als centrale kernwaarden klantvriendelijkheid en effectief en efficiënt besturen bij een gelijkblijvend woonlastenniveau.
Het College met daarin drie wethouders van de Middenpartij is voortvarend aan het werk gegaan om uitvoering te geven aan het Raadsprogramma. Als coalitie waren, en zijn we er ons van bewust dat het raadsprogramma ambitieus is. We hebben ingecalculeerd dat we wellicht niet alle punten op de geplande termijn konden realiseren. In goede samenspraak met het College zijn ook op sommige punten de ambities bijgesteld. Bewust is ook gekozen om eerst goede beleidsplannen te ontwikkelen en die daarna snel en goed uit te voeren. Zonder goed plan geen goede uitvoering. Dat het College in plannen blijft steken en te weinig tot uitvoering komt is naar onze mening onterechte kritiek. Ondanks dat de harmonisatie veel extra werk heeft gegeven is die nagenoeg geheel afgerond en zijn ook veel andere projecten opgestart en tot uitvoering gekomen.
De rol van het College is uitvoering te geven aan het Raadsprogramma. De rol van de raad is de kaders aan te geven. Te controleren of dat Raadsprogramma volgens plan wordt uitgevoerd. En in overleg met het College op grond van overtuigende argumenten zonodig het Raadsprogramma bij te stellen. Daarnaast heeft de Raad ook andere rollen te vervullen. Het aandragen van nieuw beleid en het optreden als volksvertegenwoordiger. De Middenpartij meent dat deze drie rollen even belangrijk zijn en op een evenwichtige manier ingevuld en vervuld dienen te worden.
In ieder geval een deel van de fractie vond dat de rol van volksvertegenwoordiger pregnanter naar buiten moest worden gebracht. Dat deel hechtte minder belang aan de rol van de fractie als bewaker van en het, in samenspraak met het College, uitvoering geven aan het Raadsprogramma. Anders gezegd, optreden als bestuurspartij met alle verantwoordelijkheden die daaraan verbonden zijn was voor hen van minder belang dan het zich profileren als individuele belangenbehartiger.
De Middenpartij meent dat de herkenbaarheid van de partij ligt in de actiepunten uit haar verkiezingsprogramma dat in heel grote mate is terug te vinden in het Raadsprogramma. Op de invulling daarvan mag en moet u de Middenpartij op afrekenen. In dat verkiezingsprogramma heeft de Middenpartij ook haar rol van volksvertegenwoordiger duidelijk geformuleerd. In dat verkiezingsprogramma staat letterlijk “Wij willen dat u als inwoner een duidelijk herkenbare invloed gaat krijgen op belangrijke beslissingen die de gemeente in de komende jaren zal moeten gaan nemen”.
De Middenpartij meent dat we die belofte goed inlossen. De Raad en het College hebben bij alle belangrijke projecten steeds de inwoners geraadpleegd en goed naar hen geluisterd. Dat de Raad goed luistert naar de inwoners kan ik illustreren met de gang van zaken bij de derde fase Nieuwkoop, de structuurvisie, de gang van zaken bij de multifunctionele sportvoorzieningen, het subsidiebeleid, de Vaartsche Hoek, het WMO-beleidsplan, de bezoeken van de Raad aan de diverse kernen en de wijze waarop de dorpsvisies worden aangepakt. De Middenpartij heeft het College steeds kritisch gevolgd en gewaakt dat de inwoners bij belangrijke plannen betrokken worden en, wat nog belangrijker is, serieus genomen worden.
Waar inwoners meenden niet juist te worden behandeld is de Middenpartij steeds in contact getreden met het College om het verhaal van twee kanten te horen, waar mogelijk te bemiddelen en uiteindelijk zo tot een afgewogen oordeel te komen. Leidraad daarbij voor de Middenpartij was en is dat steeds getracht moet worden te kijken naar wat mogelijk is om aan de wensen van inwoners tegemoet te komen maar altijd binnen de grenzen van wet en regelgeving. Het kan niet zo zijn dat de gemeente regels opzij moet zetten ter wille van het individuele belang, tenzij die regels apert onjuist zijn. Daarover is goed overleg met het college en andere fracties van essentieel belang. Daarin verschilt de Middenpartij met de groep Leliveld.
De werkwijze van de Middenpartij stoelt op vertrouwen tussen fractie, college en organisatie en een goede belangenafweging tussen algemeen en individueel belang. Voor een deel van de fractie van de Middenpartij was deze werkwijze blijkbaar toch onvoldoende. Zij formuleerden het zo dat de Middenpartij niet genoeg aan de weg timmerde en daarmee onherkenbaar was. Reden voor hen om uit de fractie te stappen. Ondanks herhaalde waarschuwingen voor de gevolgen van deze stap hebben zij toch gemeend die te moeten nemen.
De Middenpartij constateert dat daarmee de stabiliteit van het gemeentelijk bestuur in gevaar is gekomen. De Raad moet binnenkort een aantal belangrijke besluiten nemen, waaronder dat over de Structuurvisie niet de onbelangrijkste is, die vergaande gevolgen hebben voor de toekomst van onze gemeente.
Het CDA, nu de grootste partij, heeft het initiatief genomen en in overleg met alle partijen onderzocht wat de meest gewenste vervolgroute is tot aan de verkiezingen van maart 2010. Uitgangspunt bij die gesprekken was en is handhaving van het Raadsprogramma en de continuïteit van het bestuur. Uiteindelijk heeft dit geleid tot handhaving van de huidige coalitie met gedoogsteun van de partijen die het Raadsprogramma hebben ondersteund. De Middenpartij zal net als in het verleden haar uiterste best doen om daarvan een succes te maken. Dat verdienen de inwoners van onze gemeente. Tenslotte werken we voor hun welzijn.
Het uittreden van vier fractieleden van de Middenpartij moet noodgedwongen leiden tot een wijziging in de samenstelling van het College, gezien de veranderde verhoudingen in de Raad. Dat het College een afspiegeling dient te zijn van die veranderde verhoudingen is een onloochenbaar feit. Het voorstel van het CDA een College te vormen bestaande uit twee wethouders van het CDA voor 2 FTE en twee wethouders van de Middenpartij voor 1,6 FTE is daarvan helaas het gevolg.
Bestuur en fractie van de Middenpartij hebben uitvoerig met de drie wethouders van de Middenpartij besproken hoe daar invulling aan te geven. Gezien de portefeuilleverdeling van de drie Middenpartij wethouders en de overdraagbaarheid daarvan aan andere collegeleden heeft wethouder Henny Brouwer met pijn in het hart besloten zijn ontslag aan te bieden. Graag had hij de projecten waar hij verantwoordelijkheid voor droeg afgemaakt. Door het vertrek van de vier fractieleden is dat hem helaas onmogelijk gemaakt.
De Middenpartij waardeert bijzonder dat hij dit moeilijke besluit in het belang van de Middenpartij heeft willen nemen en bedankt hem voor alle energie die hij in zijn werk heeft gestopt in een voor hem toch moeilijke periode. Namens hem mag ik meedelen dat hij de Middenpartij waar mogelijk zal blijven steunen.
De Middenpartij blijft staan voor een evenwichtige verdeling van de drie rollen van raad, het stellen van kaders, het kritisch controleren van het college en een goede afweging van algemeen en individueel belang. De Middenpartij zal zich blijven inzetten voor een goede wijze van samenwerking met zijn coalitiepartner het CDA, de collega-raadsleden, het college en de organisatie
Tot slot rest de Middenpartij de hoop en verwachting uit te spreken dat wij samen met het CDA en de andere partijen op een even constructieve wijze als voorheen kunnen blijven werken aan het welzijn van onze mooie gemeente. Een gemeente waarin de inwoners zich thuis voelen, de overtuiging hebben dat de gemeente hun belangen goed behartigt en waar de Raad beslissingen neemt in het belang van de inwoners. De Middenpartij zal zich daarvoor tot het uiterste blijven inzetten.
