Structuurvisie en bestemmingsplan Noordse Buurt
Standpunt MPN over structuurvisie en het bestemmingsplan Noordse Buurt uitgesproken op de besluitvormende raadsvergadering van 16 juli
De MPN vindt dat de structuurvisie een goed zicht geeft op de gewenste toekomstige ontwikkelingen in de gemeente Nieuwkoop. De structuurvisie geeft een globale richting aan, is een lange termijn visie en is een raamdocument. De structuurvisie zal vertaald en concreet gemaakt moeten worden in een groot aantal concrete deelvisies. De sleutelprojecten zijn eerste uitwerkingen van de structuurvisie.
De MPN heeft in de gemeente Liemeer steeds gesteld dat sanering van de Noordse Buurt gewenst was maar dat een sanering met de bouw van 400-600 woningen in de Noordse Buurt zelf voor haar absoluut onbespreekbaar was. In het raadsprogramma is daarom de zogenoemde F-variant als de enig begaanbare weg aangemerkt. De F-variant behelst sanering van de Noordse Buurt en extra woningbouw buiten de rode contouren aan de randen van de diverse kernen. Die extra woningbouw moet de kostendrager voor de sanering zijn. Bijkomend voordeel is dat het inwonertal op peil blijft, compensatie is voor de sterk afnemende gemiddelde woningbezetting en dat daarmee de commerciële en maatschappelijke aanwezige voorzieningen in stand kunnen blijven.
Vanaf 2007 heeft het college in deze richting gewerkt. In het raadsprogramma is ook een passage opgenomen over de wens tot sanering, concentratie en hervestiging van de glastuinbouw. Voor De MPN is een harde voorwaarde dat uitbreiding van de glastuinbouw op Nieuw Amstel in principe alleen mogelijk is voor locale bedrijven die elders een doorstart willen maken. Dat impliceert dat alleen extra locaties ontwikkeld kunnen worden als de locale behoefte aantoonbaar is gemaakt en er elders energieslurpende kassen worden opgeruimd. In een door CDA en MPN opgestelde motie hebben we deze zienswijze verder uitgewerkt.
De drie projecten, sanering Noordse Buurt, ontwikkeling van glastuinbouwlocaties op Nieuw Amstel en extra woningbouw hangen nauw met elkaar samen. Als de sanering van de Noordse Buurt niet doorgaat vervalt per definitie de extra woningbouw en is er (voorlopig) weinig behoefte aan extra locaties voor de glastuinbouw naast de locatie die nu al in het streekplan is opgenomen.
Het doorgaan van de drie projecten hangt onverbrekelijk samen met een goede en verantwoorde financiële onderbouwing.
Voor de MPN betekent dit dat het financiële plan zoals dat vertrouwelijk aan de raad is gepresenteerd voor de volle 100 procent door Provincie en Rijk moet is geaccordeerd. Dat moest voor de besluitvormende raad van 16 juli volkomen helder zijn. Dan pas zou de MPN akkoord gaan met de structuurvisie, het bestemmingsplan Noordse Buurt, de gefaseerde ontwikkeling van de glastuinbouw en de bouw van de extra woningen. Een later beslismoment is niet mogelijk omdat per 8 augustus de WVG die van toepassing is op de Noordse Buurt afloopt en dus voor dat moment het bestemmingsplan Noordse Buurt dient te zijn vastgesteld. Aan de door ons gestelde randvoorwaarden is voldaan. De MPN complimenteert het College met het behaalde resultaat.
Natuurlijk zijn er risico’s. De Business case bestuderend constateert de MPN dat met alle kosten rekening is gehouden en dat er voldoende marges in zitten om de kosten, van aankoop, ontwikkeling tot natuur te kunnen bekostigen . Zelfs wanneer alle bedrijven in de Noordse Buurt doorstarters zouden zijn (het geen zeer onwaarschijnlijk is), blijven we ruim binnen de in het aankoopkader gestelde grenzen. Op dat punt meent de MPN dat er beheersbare risico’s zijn en dat er mogelijk eerder sprake is van positieve meeropbrengsten.
Met betrekking tot de opbrengsten, te genereren uit de bouw van de extra 430 woningen zijn er risico’s. Een gegeven is dat de meeste van de beoogde gronden in bezit van de gemeente zijn en voor zover dat niet het geval is er mogelijkheden zijn locaties met elkaar in te wisselen. De provincie is akkoord gegaan met het in- en uitdeuken van de rode contouren. Dat beperkt het risico in hoge mate. Bekend is voorts dat er gronden zijn met een lage en met een hoge boekwaarde. Fasering in de ontwikkeling daarvan kan de rentekosten sterk drukken. In een motie van CDA en MPN vragen wij een gefaseerde ontwikkeling per deelproject op te stellen en dat ontwikkelingskader te laten toetsen door een commissie van externe deskundigen. En voorts regelmatig de raad in te lichten over de voortgang van diverse deel bouwprojecten. Daarin aan te geven welke risico’s er concreet zijn en zo nodig aan te geven hoe bijgestuurd gaat worden om binnen de gestelde kosten- en opbrengstkaders te blijven.
Voorzitter de MPN heeft er alle vertrouwen in dat met de Structuurvisie en de drie benoemde sleutelprojecten een goede basis gelegd wordt voor een levende gemeente die zijn voorzieningen in stand kan houden en gunstig is voor het lokale ondernemerschap en de lokale werkgelegenheid. Een unieke kans die we niet voorbij mogen laten gaan.
