Standpunt Middenpartij over regiovisie
Regiovisie 28 mei
Voorzitter,
Al geruime tijd staat de toekomstige regionale samenwerking op de agenda. Al voor de herindeling bracht PriceWaterhouseCooper daarover een discussiedocument uit (augustus 2006). Half juli 2008 kwam TwijnstraGudde met een contourenschets en op speciaal verzoek van onze Raad heeft Arie de Jong een rapport over de voor- en nadelen van de richting van de regionale samenwerking gemaakt.
Discussiestof genoeg dus.
Duidelijk is dat voortgaan in het huidige regionale samenwerkingsverband, het Rijnstreekberaad geen optie is. Het draagvlak is te klein om met succes als regio een vuist te kunnen maken. We zullen een strategische keuze moeten maken. Gaan we richting Holland-Rijnland of gaan we richting Midden-Holland. In het najaar van 2008 is daarover in de Rijnstreekgemeenten een fundamentele discussie gestart, mede ingegeven door huiver voor aansluiting bij de sterke regio Holland-Rijnland en twijfel over de slagkracht van de regio Midden-Holland. Centrale vraag in de discussie was wat de Rijnstreekgemeenten in het Groene Hart bindt met Holland-Rijnland en wat we als Groene Hart gemeenten kunnen verwachten van een samengaan met Midden-Holland. De teneur van deze gesprekken heeft zijn weerslag gevonden in een nota van de hand van burgemeester van Gelder. Deze is diverse keren besproken en uiteindelijk in een gezamenlijke raadsconferentie van de Rijnstreekgemeenten op 13 mei.
Opvallend is dat in de discussie over een mogelijke aansluiting bij Holland-Rijnland de sociaal-maatschappelijke agenda bij voortduring onderbelicht blijft en de aandacht steeds zeer sterk gericht is op de ruimtelijke structuur, het Groene Hart.
Maar met name op het sociaal-maatschappelijk terrein is al jaren sprake van een vergaande samenwerking met de Holland-Rijnland gemeenten.
Zo is Leiden onze centrumgemeente voor maatschappelijke opvang en verslavingszorg.
Een andere belangrijke samenwerkingsvorm met de Holland-Rijnland gemeenten is de RDOG ZHN. Verder noem ik de maatschappelijke dienstverlening.
Voor wat betreft de zorg van de 0-4 jarigen (bijvoorbeeld de consultatiebureaus) wordt samengewerkt met de Stichting Activite (voorheen Thuiszorg Groot Rijnland), ook een samenwerkingsvorm met de Holland-Rijnland gemeenten.
Het bureau Jeugdzorg is georganiseerd op de schaal van de Rijnstreek en Holland-Rijnland gemeenten. Er is tussen op Zuid-Holand Noordniveau een zeer intensieve en vooruitstrevende samenwerking tussen gemeenten en instellingen op het gebied van de ketenaanpak jeugdzorg. De Rijnstreekgemeenten werken voor wat betreft de relatie onderwijs-arbeidsmarkt ook samen met de Holland-Rijnland gemeenten.
De Regionale Commissie gezondheidszorg (RCG) waarin gemeenten, zorgvragers en zorgaanbieders participeren is georganisseerd op het niveau van de Rijnstreekgemeenten en die van Holland-Rijnland.
Tot slot constateert de Middenpartij dat de samenwerking op het gebied van mantelzorg, vrijwillige thuiszorg, de openbare geestelijke gezondheid en de preventieve gezondheidszorg opereren op het niveau van de Rijnstreekgemeenten en die van Holland-Rijnland.
Voorzitter, ons lijstje is niet uitputtend maar is naar onze mening zo al indrukwekkend genoeg. Er is veel dat ons bindt met Holland-Rijnland.
Los van deze overwegingen denkt de Middenpartij dat er inmiddels voldoende draagvlak in onze regio is voor aansluiting bij Holland-Rijnland, mits aan een aantal randvoorwaarden wordt voldaan. Wij noemen er een viertal die voor onze fractie, naast de band op sociaal-maatschappelijk gebied belangrijk zijn.
1. Het eindperspectief moet uiteindelijk een regio zijn op de schaal van de veiligheidsregio. De Groene Hart problematiek zal daarin dan ook gewaarborgd zijn.
2. Voor ruimtelijk economische projecten dient voor de Rijnstreek gemeenten een apart investeringsprogramma te komen ter waarborging van de Rijnstreek, Groene Hart belangen.
3. Op redelijk korte termijn moet er de mogelijkheid zijn dat gemeenten als Boskoop, Bodegraven en Reeuwijk kunnen aansluiten om gezamenlijk de Groene Hart problematiek aan te pakken.
4. Er dient een andere bestuursvorm te komen waardoor de democratische legitimering duidelijker gestalte krijgt dan waarvan nu sprake is bij Holland-Rijnland.
Zeker gezien de vele samenwerkingsvormen met Holland-Rijnland op sociaal-maatschappelijk gebied en met goede afspraken voor de problematiek van de Rijnstreekgemeenten op het terrein van ruimtelijke ordening en infrastructuur, gekoppeld aan een hoge mate van bestuurlijke betrokkenheid van de Rijnstreekgemeenten is aansluiting bij Holland-Rijnland een goede zaak. Zeker wanneer het perspectief van een uitbouw van de nieuwe regio richting andere Groene Hart gemeenten reëel is. Los van het feit ook Holland Rijnland Groene Hart gemeenten heeft, denk aan Zoeterwoude en onze buren Kaag en Braasem.
